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南宫市创建省级文明城市“百日攻坚战” 实施方案

时间:2017-07-18 16:28来源:未知 作者:文明办 点击:
为贯彻落实
      为贯彻落实省、市创建省级文明城市总体部署,高标准完成创城各项目标任务,市精神文明建设委员
会决定自即日起,在全市开展创建省级文明城市“百日攻坚战”,特制定方案如下:
      一、总体要求
       以创建省级文明城市指标体系为核心,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“美我家乡·文明凤
城”主题创建活动为支撑,结合“三城同创”行动,坚持服务大局、坚持问题导向、坚持以人为本,切实提升
城市形象、完善城市功能、打造城市品牌,不断增强城市竞争力和美誉度,通过开展创城“百日攻坚战”,以
决战决胜的信心,强力推进基础设施大改善、城市环境大整治、文明素养大提升,全力冲刺省级文明城市,
以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 
      二、目标任务
      重点打好九大战役:
    (一)打好基础设施改善战役
      1、针对次干道坑洼不平,盲道、缘石坡等无障碍设施不健全,亮灯率低,存在黑臭水体等问题,开展
集中攻坚,加大对次干道和背街小巷的整修力度,在全面硬化的同时,做到无黑臭水体、无坑洼路面、无
破损街道砖,装灯率达到100%。(责任单位:市城管局)
       2、针对城乡结合部有乱搭乱建现象,相关部门合力攻坚,加大违章违法建筑拆除力度,力争7月底前
全部拆除,打造美观亮丽的街道环境。(责任单位:市城管局、市国土局、市住建局及市经济开发区、凤岗
办事处)
       3、针对室外公共卫生间没有无障碍设施问题,集中力量和时间,对无障碍设施进行修葺完善。(责任
单位:市城管局)
     (二)打好交通秩序整治战役
      4、针对行人、非机动车闯红灯和自行车、电动车在机动车道穿行现象,集中开展交通秩序整治月活动、
文明交通志愿者劝阻活动,加大交通违法教育和处罚力度。(责任单位:市公安交警支队)
     5、针对车辆乱停乱放现象,对重点区域、重点点位集中治理,加大管理和处罚力度,同时合理规划增加
车位,疏堵结合,杜绝此类现象。(责任单位:市城管局、市公安交警支队)
     6、针对车站存在盯人拉客、盯人散发小广告现象,加大治理力度,合理规划落客区、载客区等功能设
置,集中城管和环卫人员力量对散发小广告、张贴小广告进行治理和清理。(责任单位:市城管局)
    (三)打好公共环境治理战役
      7、针对小广告特别是城乡结合部、背街小巷随意张贴喷涂广告和街头路口随意散发小广告问题,加大
对散发、张贴小广告行为处罚打击力度,在全面清除主城区主次干道各类小广告的同时,突出城乡结合部、
背街小巷、街头路口等重点点位的巡查和清理。(责任单位:市城管局、市经济开发区、凤岗办事处)
      8、针对次干道和街巷普遍存在占道经营问题,进一步加大占道经营处罚力度,保持沿街门面、商铺环
境整洁。(责任单位:市城管局)
     9、针对车辆侵占便道、盲道现象,定期或不定期开展专项整治活动,切实杜绝占道现象。(责任单位:
市城管局)
     10、针对“露天烧烤”存在污染环境、扰民现象等问题,制定切实可行的措施和方案,加大整治力度,
严格按要求、按程序取缔无证经营烧烤摊点,并引导露天烧烤入室经营。(责任单位:市城管局)
    (四)打好文化服务提升战役
      11、针对博物馆、科技馆欠缺问题,积极协调相关单位和部门加快南宫市博物馆谋划设计,同时科技
部门要积极谋划建设南宫科技馆。(责任单位:市文广新体局、市科技局)
      12、针对图书馆、文化馆、群艺馆、少年宫等公共文化服务场所免费开放等标识不健全,没有规范开
展道德模范事迹专题展览等问题,全面推行免费开放机制,全部制作张贴免费开放标识,开展道德模范事
迹专题展览,定期举办活动。(责任单位:市文广新体局、团市委)
     13、针对街道(办事处)综合文化服务站欠缺问题,主城区各街道(办事处)加快建设,力争8月底全
部建成。(责任单位:凤岗办事处、市经济开发区)
     14、针对部分文体广场文体设施存在损坏现象,维修不及时问题,严格按要求尽快修缮,定期组织群
众开展全民健身活动,活跃市民文化生活。(责任单位:市文广新体局)
    (五)打好市场监督管理战役
     15、针对集贸市场普遍存在脏乱差现象,物防、技防、消防、人防等设施不健全,集贸市场没有配备灭
火器等问题,各相关部门制定措施、明确时限、调高标准,抓紧对集贸市场突出问题进行规范提升,确保设
施健全、管理规范。(责任单位:市城管局、市工商局、市消防支队及凤岗办事处、市经济开发区)
     16、针对商场、超市、宾馆意见箱、意见薄、投诉电话等基本的投诉机制不健全问题,相关部门对辖区
内商场、超市、宾馆进行全方位摸排,做到意见箱、意见簿、投诉电话设置全覆盖。(责任单位:市商务局)。
     17、针对各类临街摊点使用劣质油和劣质食材现象,加大整治力度,从严从重处罚的同时,曝光一批问
题场所,让群众吃上放心食品。(责任单位:市食药监局)
     18、针对马路市场运营不规范的问题,合理规范马路市场,并设置醒目标识,全部挂牌经营,做到定点、
定时、定范围。(责任单位:市城管局及凤岗办事处、市经济开发区)
     19、针对商场、超市门口停车乱、停车难现象,将商场、超市作为整治重点点位和区域,加强管理、严
惩严处,并合理规划停车位。(责任单位:市城管局、市公安交警支队)
     20、针对商业街区普遍没有设置诚信建设专题展示橱窗、展板展牌、张贴海报等问题,要尽快高标准设
置,重点商业街区全覆盖,并开展好诚信“红黑榜”发布活动,在媒体、网站定期发布失信单位和失信人名单,
开展诚信经营示范单位和示范店评选活动。(责任单位:市商务局、市工商局)
      21、针对商业街区公益广告宣传不到位的问题,市场管理部门抓紧督促各商业街区集中张贴公益广告,
每个商业街区核心价值观主题词和公益广告不低于10幅,其中有自行设计内容、与环境相协调的不低于2幅。
(责任单位:市商务局、市城管局)
      22、针对商业街区乱扔杂物、随地吐痰以及禁烟标志设立不规范、在禁烟区吸烟等现象,进一步加强管
理,集中设置张贴一批禁烟标识,其中重点区域全覆盖,对乱扔杂物、随地吐痰以及在禁烟区吸烟等不文明
现象进行曝光和处罚。(责任单位:市城管局)
    (六)打好社区建设管理战役
     23、针对居民生活区垃圾没有分类处理的现象,严格按照“垃圾减量分类”要求,设置分类垃圾筒,并加大
清运垃圾的频次。(责任单位:市住建局、市经济开发区、凤岗办事处)
      24、针对老旧居民生活区环境卫生条件差,小广告多等问题,加大老旧小区的环境治理力度;争取社会
投资者、公益事业社团支持老旧小区环境卫生改善。(责任单位:市住建局、市经济开发区、凤岗办事处)。
       25、针对居民生活区车辆乱停乱放影响居民出行、没有划定明确的交通标识、标线等问题,对有物业管
理的,调动社区物业力量规范小区车辆停放,划定交通标识标线;对老旧小区且无物业管理的,房管部门要
主动介入并解决问题。(责任单位:市住建局、凤岗办事处、市经济开发区)
      26、针对社区居民公约不普及、公益广告宣传力度小等问题,各街道(办事处)加强指导,采取定期举
办特色文化活动等方式,宣传普及社区居民公约,加大对社区公益广告投放量,每个社区核心价值观主题词
和公益广告不低于10幅,其中有自行设计内容、与环境相协调的不低于2幅。(责任单位:市住建局、市经
济开发区、凤岗办事处)。
     27、针对社区综合文化服务中心普遍没有建立,主城区要集中攻坚,力争8月底前全部建成。(责任单位:
市住建局、市经济开发区、凤岗办事处)
     28、针对校园及周边环境存有非法经营活动的游商和无证照摊点的问题,进一步加强综合执法,加大清
理整治力度。(责任单位:市城管局、市教育局)
     29、针对上下学高峰期交通拥堵现象严重的问题,加强重点路段的实时监控,通过短信、微信等途径动
态发布,进一步规范校园周边停车秩序,适时增加警力,及时疏导交通,开展文明交通进校园活动,增强中
小学生交通安全和文明意识。(责任单位:市公安交警支队、市教育局)
      30、针对部分学校存在校园欺凌现象,积极开展各类法制教育进校园活动,增强中小学生的法制意识。
(责任单位:市公安局、市教育局)
     31、针对校园及周边图书售卖场所存在兜售口袋书现象,加大巡查力度和频次,发现一起查处一起。
(责任单位:市文广新体局、市城管局)
    (七)打好窗口服务优化战役
     32、针对“提质提效、文明服务”流动红旗普遍没有悬挂、行业规范没有上墙的问题,银行网点和邮政、
移动、电信等各行业的营业厅尽快制作流动红旗,开展“扛红旗、争第一”服务活动,制定完善各自行业规
范,并确保行业规范上墙。(责任单位:各行业部门)
      33、针对行业服务窗口没有设立学雷锋志愿服务点,意见箱、意见薄和投诉电话等投诉机制不健全
问题,各行业服务窗口结合自身服务性质和特点,全部设立学雷锋志愿服务点、意见箱、意见薄,开通
投诉电话。(责任单位:各行业部门)
      34、针对公交车、出租车等流动窗口不系安全带,文明用语使用不规范,以及出租车司机抽烟、接
打电话、不主动出示发票、不按照规范停车纳客问题,集中开展专项治理活动,市区各主要路段增加警
力,严查不系安全带等违反交规行为;开通不文明交通行为举报电话、设置举报箱,及时调查处理举报
问题,组织人大代表、政协委员和热心市民,对流动窗口随时进行督访;开展“南宫好司机”等评选活动,
重点评选出一批敬业奉献、工作规范、服务文明的公交车和出租车驾驶员进行表彰。(责任单位:市交
通运输局、市公安交警支队) 
    (八)打好公益广告普及战役
      35、针对主次干道和城市广场、公园、候车亭等场所投放量少、不达标,建筑围挡没有按比例设置
公益广告等问题,相关部门和区县严格按要求,高标准、高规格设置公共场所的公益广告,建筑围挡公
益广告覆盖率达到总面积的30%以上;媒体、网站、两微一端以及所属的新媒体要落实公益广告宣传的
版面、时长、频次、位置要求,进行大范围投放;在各社区和辖区街道设置公益广告,各市直单位在单
位内部和窗口设置公益广告。集中打造一批公益广告示范街、示范社区、示范公交路线、示范商场和建
筑围挡公益广告示范路,力争6月底前完成。(责任单位:市文明办牵头,市城管局、市规划局、市交通
运输局、市商务局、市电视台、各相关单位负责)
      36、针对出租车、公交车、长途客运汽车LED显示屏、车载视频播放系统、车体广告中公益广告设
置比例不足等问题,进一步加大公益广告投放量,提高设置比例,确保达到广告总投放量的30%以上。
(责任单位:市交通运输局)
       37、针对大型商场和商业街区公益广告设置体量小,且没有结合环境自行设计的公益广告问题,加
强指导和管理,鼓励和引导商业体主动增加公益广告设置体量,增加自行设计广告数量,确保每个大型
商场和商业街区核心价值观主题词和公益广告不少于10幅,其中有自行设计内容、与环境相协调的不少
于2幅。(责任单位:市商务局)
      38、针对星级宾馆和旅游景点公益广告宣传氛围不足的问题,进一步结合实际增加公益广告投放量,
每个星级宾馆和旅游景点,确保核心价值观主题词和公益广告合计不少于10幅。(责任单位:市文广
新体局)
      39、针对各类行业窗口和移动、电信、邮政、联通等营业网点公益广告设置不规范,且没有结合环境
自行设计的公益广告问题,进一步规范公益广告设置,确保每个行业窗口核心价值观主题词和公益广告不
少于6幅,其中有自行设计内容、与环境相协调的公益广告2幅。(责任单位:各行业部门)
     (九)打好民意指数提升战役
      40、针对群众对创城知晓率不高、支持度不高等问题,加大新闻媒体宣传力度,在市直单位中评选“创
城能手”,在市民群众中开展“争做南宫文明人”活动并评选“创城明星”、在各学校开展“小手拉大手,共创文
明城”活动,在全市范围开展“访千楼万户、创文明城市”活动,印制《宣传单》《告市民书》《倡议书》等
创城宣传品,发放到每个家庭。落实好“美我家乡·文明凤城”主题创建活动30件实事,在全市启动“美我家乡
·文明凤城”亮点工作评选活动,通过群众评议的方式,评选出10件进度快、解决到位、群众满意的亮点工作
,面向社会公布。启动志愿者服务“1+1”全民创建行动,积极发动文明单位和社会公益志愿者服务组织,包
社区、包家庭,宣传创城知识、了解家庭困难,及时反馈解决。(责任单位:市委宣传部、市文明办)
      41、针对群众对城市满意率不高等问题,以深化机关作风整顿为契机,加强政府各部门作风建设,严
肃查处对群众冷横硬的行为,并从社会各界选聘文明创建督导员,对行政、行业各类窗口部门进行督访。
(责任单位:市文明办)
      42、针对新闻媒体对创城宣传氛围不浓,新兴媒体宣传较少的问题,组织新闻媒体开展新闻督访行
活动,督导推动创城工作,通过微信、微博等新媒体广泛开展宣传,加强网络舆情引导,浓厚创城氛围。
(责任单位:市委宣传部、市网信办)
      三、保障措施
    (一)加强组织领导。各乡镇办事处,市直各单位要高度重视,将创建省级文明城市作为“一把手”工程,
党政正职亲自抓、主管副职具体抓,落实机构、经费、人员保障,形成工作合力,抓好各项工作。各乡镇
办事处,市直各单位要结合实际,制定各自创城方案,组建高规格领导机构和专门班子,与市创城工作同
部署、同谋划、同推进;各文明单位要与社区结对子,共同宣传创城、共同推进创城;各基层党组织要在
创城中发挥战斗堡垒作用,党员干部发挥先锋模范作用。市文明委将对创城工作“每周一通报、半月一调度”,
定期编发《简报》和《督查专报》,切实推进创城百日攻坚战。
    (二)强化责任落实。各乡镇办事处,市直各单位要结合本方案和自身实际,制定具体实施方案,明确
任务目标、完成时限、主管领导、具体科室、责任人员,做到事事有人管、件件有着落,同时制定路线图、
时间表、任务书,倒排工期、挂图作战,打好每场攻坚战役。同时,各责任单位要广泛采取网格化攻坚模
式,对主次干道、小街巷实行“路长负责制”,对重点区域、点位等实行“片长负责制”,确保横向到边、纵向
到底,不放过任何一个环节、不忽略任何一个细节。
     (三)广泛营造氛围。南宫晚报、南宫广播电视台、南宫文明网等市内主要媒体,对涉及创城的58家单
位工作情况进行跟踪报道,在显著位置和重要时段开辟“创建省级文明城市百日攻坚战”和“市直单位领导谈
创建”专栏,宣传活动中涌现出的好经验、好做法,营造浓厚的社会氛围。主流媒体网站设置创城曝光台,
及时曝光百日攻坚战推进过程中存在的突出问题;开展“文明南宫随手拍”活动,发动群众曝光问题和不文
明行为的同时,邀请广大市民参与文明与美的“发现之旅”,并通过短信、微信公众号等方式,传播正能量、
传递好声音,凝聚创城的合力,打好宣传教育战。
     (四)严格督查问效。加大督导检查力度,市文明办将联合市委、政府两办督查室,抽调精干人员,成
立联合督导组,采取定期或不定期、明查暗访相结合的方式,各责任单位“百日攻坚战”以及“美我家乡·文明
凤城”十项行动、30件实事推进情况进行督导,对于工作进展缓慢的单位发红卡,对于严重落后、拖后腿的
单位发黑卡督办。同时,建立文明创建督导员制度,从社会各界选聘一批文明创建督导员,对创城工作进
行全方位督导。切实强化奖惩措施,在创城工作中成绩突出的单位,优先推荐省级及省级以上文明单位。
对不按照测评体系要求落实任务,以及对创建工作部署不到位、创建方案实施不到位、机构机制落实不到
位、存在问题整改不到位,群众反映强烈等情况,启动问责程序,由市纪委(监察局)、市委组织部按照
干部管理权限和程序进行问责。
 
(责任编辑:文明办)
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